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专家:如果电子烟被定义为烟草产品,出口贸易的合法性将成为问题。

2021-10-03 08:50
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电子烟草行业不仅面对行业的强烈监督,还担心征税问题。

编辑根据21世纪的经济报道,最近发表了电子烟草产业报道,从用户需求到行业监督和电子烟草征税,在文章中引起了专家的采访,具有新的意义,我们特别注意。


对外经贸大学教授界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕长期关注烟草税和烟草控制问题。她对21智库进行了分析,将电子烟定义为烟草产品进行监督的话,贸易问题是值得考虑的。

目前,世界上约90%的电子烟草在中国生产,中国的电子烟草大部分是出口方向。根据这一判断,如果将电子烟定义为烟草产品,电子烟将在我国烟草专卖体制框架内。由于中国烟草市场对外资本不开放,外国烟草市场根据贸易对等原则也不中国资本开放,电子烟草出口贸易的合法性成为问题。

她注意到对于像中国电子烟草行业这样的出口导向市场,监督上的考虑必须更加慎重。“


以下是全文:

文两冯展鹏编辑两林MM;

文内制图程迪;

王君至今已有3年半烟龄,3个月前开始接触电子烟,从此电子烟成为纸烟的替代品,“已经融入生活很深了”。

地铁站入口。她突然停下脚步,熟练将手伸入包内,手指绕过了工牌,伸向电子烟杆。在前进的沉默人潮中,她吸了两个人。清凉的味道迅速占领了她的感觉,吐出的白雾慢慢消散,一秒钟,她感到快乐。

王君这样的年轻人不少,继奶茶中毒、咖啡中毒、盲盒中毒后,电子烟草成为年轻人中毒经济的主力军。外观、味道、广告语都刺中了年轻人的高度,桂语茶香、热烈的蓝莓、鲜叶甜粽子、好吃的甜瓜……多种味道和网络风格的外壳相结合,所有的东西都动神经。

对资本来说,“依赖症”是实际的好生意。艾媒咨询数据显示,电子烟市场规模8年来复合增速达72.5%,预计2021年将超过100亿元。

但目前,电子烟草业务困难,在线竞争进入白热化阶段,45%的店主业绩稳步下降。

主要原因是电子烟草行业正在经历阶段性的变化,随着相关政策的迅速扩大,监督必须将“电子烟草依赖症”放入“笼子”。

吸电子烟的年轻人

电子烟并不新鲜。

最早在英国,电子烟为控烟而生。2018年,英国开始允许在医院出售电子烟,并为患者提供电子烟休息室,以鼓励烟瘾患者从传统烟草向电子烟转换,最终戒断吸烟。

《英国公共卫生部2021证据更新》显示,2020年,电子烟已成为英国尝试戒烟者的第一选择,27.2%尝试戒烟者使用了电子烟产品。英国戒烟服务数据显示,2019年至2020年,在当地戒烟服务中使用电子烟戒烟的人,成功率高达59.7%-74%。

但是随着时间推移,电子烟的“初衷”已经面目全非。

在国内,电子烟草以“潮流”“时尚”的生活方式吸引了很多年轻人。

中国疾病预防管理中心烟草管理研究员肖琳说,到2019年,中国15岁以上使用电子烟草的人数约为1000万人。使用电子烟草的人主要以年轻人为中心,15-24岁的年龄组使用率最高。在获得电子烟草的途径上,到2019年为止主要通过互联网,比例占45.4%。

王君说,自己印象最深的是悦刻的广告。照片很引人注目,广告中的人看起来年轻有活力,吸电子烟是一种流行的生活方式,吸一口就能得到灵感。“

2019年11月1日,国家发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟草侵害的通知》,全面禁止了电子烟草电器销售渠道、在线广告。

但这似乎并没有阻止电子烟在年轻人中以社交方式继续扩散。

今年4月,王君出门没有纸烟,随便尝了朋友的电子烟,从那以后就参加了电子烟军。

与王君的经验相似,刘美也在今年的酒吧派对上抽了朋友的电子烟。“我觉得还可以,很方便。不用买打火机,也不用摇烟完身体和手指也没有烟味。实际上,刘美在尝试电子烟草之前没有吸烟的习惯,对她来说吸电子烟草的主要目的也不是减压。有一次和久违的朋友聚会,中途大家都抽烟,几个人不约而同地抽电子烟。

更换马甲

电子烟是帮助戒烟还是上瘾?结果似乎因人而异。

知道,用户illusion回答说“吸电子烟后,你的身体发生了什么样的变化”,自己吸电子烟已经半年多了,抽得很方便,结果抽得越多,现在一个烟弹只有两天。

早在2019年,中央电视台的3.15派对就聚焦于电子烟草,指出接触过电子烟草的青少年成为吸烟者的可能性翻了一番。并且电子烟烟油(液),存在着尼古丁标识不清,超标,与标称不符,以及丙二醇,甘油,香精加热后产生的微量有害物质等问题,烟油(液)经过加热后,也存在甲醛超标问题。

除了加剧上瘾问题外,电子烟的安全性也在学界有不同声音,其危害性目前尚无定论。

21智库知道,电子烟油的主要成分是尼古丁、丙二醇和甘油以及各种调味料。与香烟不同,电子烟不会从大气中排出侧面的烟,只会释放气溶胶,这也缓解了电子烟的二手烟问题。

但电子烟雾过多,也会出现不适症状。

上述知识用户说,电子烟越来越多后,睡眠、胃肠、口腔不适。该回答目前已获得1931次赞同,评论中也有其他用户表达共鸣。

王君以前吸普通烟会引起咽炎,早上刷牙会引起呕吐,吸电子烟后身体不适减少。但是,她也强调吸引过多也会出现明显的胸闷症状。有一次烟弹漏油很严重,我抽了几口,感觉整个嘴和肺都油腻,喘不过气来。”

年轻人虽然在电子烟的氤氲中沉迷,却也有人保持着清醒。

“电子烟的最大作用,是给烟民戒烟,替烟,以一个相对健康的方式获取尼古丁,绝对不是给年轻人踏入吸烟的队伍提供更低的门槛。知道Hec这样回答的网民。

红线内外

面对许多痛点和电子烟草的年轻化倾向,许多部门相继出台了许多政策监督行业。

监督变得严格,电子烟草课程的玩家也在升级对未成年人的保护措施。

以悦刻为例,2020年5月,对未成年人保护的“向阳花”保护系统升级为2.0版,以“一店一码”方式复盖所有悦刻专卖店。系统设置的电子围栏功能正确包围中小学、青少年宫等未成年人密集区域,确保新店主在报告开业审查时不能在该区域附近开设任何形式的销售场所。

据内部人士透露,“如果在线商店被发现向未成年人销售电子烟草,将受到处罚。一般来说,店主不会为了小利接触红线。“

但21智库调查显示,在一些社交和电子商务平台上仍有许多私人销售电子烟草的现象,在平台上搜索相关关键词可以找到大量电子烟草的在线购买途径,一些客户甚至可以在非法烟草家的指导下成为新的“在线代理”。

线下走访的情况也令人担忧。21智库发现大多电子烟专卖店已明示未成年人禁止购买的标识,但很多门店形同虚设。走访中,只有主动询问时才会被提示验龄,但并无身份核查,甚至有高中生在悦刻门店直接购买到烟弹。

浙江省公共政策研究院研究员高艳东向21智库分析,社交平台和电气商务平台个人销售电子烟草的主要原因有三个。

正是由于这些原因,才让这些私人商贩有了可乘之机,将电子烟产品通过线上交易的方式贩售给未成年人买家。

观念上的改变或许也要同步跟进。西南政法大学民商法学院副教授曹伟认为,国内推进电子烟未成年人保护工作还要克服一个难点:即扭转未成年人对于电子烟的印象与看法。

他分析,许多未成年人认为电子烟没有卷烟的危害,正处在生长发育期的青少年,由于对于电子烟认识不够全面以及对新潮事物的追求,“这个群体受到的诱惑以及身体遭受的危害将会更大。

目前市场上仍存在许多电子烟草不规范销售现象,但监督政策落地,电子烟草产业内部管理也逐渐规范化。

"只有行业持续稳定的发展才能带来长期的利润,一味的追求利润而忽略了危害结果,只有泽而渔。高艳东说。

行业“内卷”

随着电子烟草的流行,市场野蛮成长。

近年来,中国电子烟草市场发展迅速。据艾媒体咨询数据显示,中国电子烟草企业从2013年的45457家迅速增加到2020年的168452家,截至2021年2月,中国电子烟草企业共计17439家。
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